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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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锡林郭勒盟政府机构改革工作会议在锡召开。盟委副书记王中和，盟委委员、秘书长邓月楼，盟委委员、组织部部长杨飞云，盟人大工委副主任达木林，盟政协副主席阿格旺和盟长助理包湖春等出席会议。王中和在会上作重要讲话。
王中和指出，这次政府机构改革，要抓住转变政府职能这个关键，解决行政管理体制中的一些突出矛盾和问题，使机构的设置和调整更符合实际，保持政府机构的相对稳定，为经济社会发展提供体制保障和组织保障。
王中和指出，推进政府机构改革，是全面落实党的十六大提出的机构改革任务的重要环节，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切要求，是进一步提高机关服务水平和工作效率的重要途径，是加强和改善党的领导，密切党群、政群关系的客观需要。我们一定要抓住有利时机，把这项事关全局、事关长远的改革工作组织实施好。
王中和强调指出，各地各部门要明确思路，抓住关键，扎扎实实推进政府机构改革，认真抓好以下几项重点工作：一是抓紧开展机构调整和职能整合工作。完善地区经济协调体系，把改革和发展密切结合起来，使改革更好地为发展服务，进一步提高地区经济调节的有效性，增强综合协调经济社会发展的能力，解决经济调节中存在的管理分散、职能交叉问题，将发展计划委员会改组为发展和改革委员会；将原经济贸易委员会的相关职能划出后，改组为经济委员会，承担行业规划、经济运行调节、技术改造投资管理、产业政策的落实及推进工业化进程等职能；继续推进流通管理体制改革，适应加入世界贸易组织的新形势和内外贸易业务相应融合的发展趋势，实现国内贸易和对外贸易的统一管理，组建商务局，以促进现代市场体系的形成；成立安全生产监督管理局，负责安全生产的监管，切实保障人民群众生命财产安全；按照推进农牧业产业化的要求，为进一步加快农牧业产业结构调整，使农牧业有机结合，相互促进，协调发展，将农业局、畜牧业局合并，组建农牧业局。二是切实推进政府职能转变。要推行政企分开，让企业享有充分的自由权，把可以由市场自行调节和社会自我管理的职能交给市场和社会中介组织，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；进一步深化行政审批制度改革，改革审批方式，规范审批程序，简化审批环节，设立审批时限，加强审批监督，逐步建立起科学规范、廉洁高效、公平公正、监管有力的行政审批制度；改进政府管理办法和工作方式，机构改革过程中必须体现政府职能的转变，必须坚持权利与责任的有机统一，做到授权充分、责任明确、监督到位、制约有效。要用新的理念来审视领导工作，彻底改变那种沿袭计划经济时期靠命令分任务、压指标的作法，学会并善于运用法律手段和经济手段管理社会经济事务；要规范、发展和完善社会中介组织，明确社会中介组织和中介人员的法律责任，培育发展与社会主义市场经济需要相适应的功能完备、行为规范、责任明确的社会中介组织体系。编制具有法律效力，各级各部门的机构、编制、领导职数，包括部门职责，一旦定下来，就要严格执行，不允许随意改动。各级编制部门要加强监督，对发现的问题要及时予以纠正。要进一步建立和完善机构管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，有条件的地方还可探索试行空编奖励办法。要通过经济、行政、法律等各种手段并用，增强机构编制管理的权威性。
王中和指出，机构改革工作政策性很强，任务重、时间紧、难度大、要求高，各级党委、政府必须以对党和人民事业高度负责的精神，加强领导，周密安排，细致工作，高标准、高质量地完成好机构改革任务。
盟编办负责人传达了全区盟市政府机构改革工作会议的主要精神，并对我盟政府机构改革的组织实施及加强机构编制管理等问题做了介绍。 |
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